為加速推進鋼鐵行業兼并重組，相關部門正在研究討論建立鋼鐵業兼并發展基金。據權威人士透露，兼并重組、提高產業集中度，是今后鋼鐵行業擴大規模發展、實現規模效益的必由之路，尤其是中小民營鋼鐵企業獨立生存空間縮小，必須走聯合重組規模化道路。

上述權威人士表示，現階段企業整合所耗資金漸增，單一企業整合難度較大，因此希望企業聯合建立鋼鐵業兼并發展基金以加大重整空間。

規模化發展是大勢所趨。目前，多地已出臺鋼鐵行業發展相關規劃目標。截至2020年，河北省鋼鐵企業將形成“2310”產業格局，包括2家具有國際競爭力的企業，3家地方實力企業，10家特色鋼企。江蘇積極形成“134”格局，山西計劃從目前的27家減少至10家，四川力爭建成影響力大、競爭力強的千萬噸級骨干鋼鐵集團，總產值達3500億元。

國家發改委經濟運行調節局局長趙辰昕此前表示，2018年壓減3000萬噸粗鋼產能的任務已經完成了80%，目前行業仍處于結構調整和新舊動能轉換的“陣痛期”，高質量供給體系還沒有完全建立，未來需要繼續堅定不移地把提高供給體系質量作為主攻方向。

全聯冶金商會常務副秘書長王連忠表示，鋼鐵去產能工作漸漸走向收尾階段，即將進入“去產能后”的新階段。在此背景下，鋼鐵行業主要矛盾轉化為產業結構與市場需求不相適應的矛盾，行業發展進入轉型升級和高質量發展的新戰略機遇期。

從今年上半年來看，行業經濟效益穩步提高。上半年全國規模以上工業企業實現利潤總額3.39萬億元，同比增長17.2%，其中，黑色金屬冶煉和壓延加工業實現利潤總額1875.6億元，同比增長113%，銷售利潤率為6.1%。

從冶金商會統計的160家主要民營鋼鐵企業來看，僅今年上半年，實現銷售收入10782億元，同比增長20%；實現利潤996億元，同比增長135%。值得注意的是，重點企業比重上升明顯。從產量來看，上半年上述民營企業鋼材產量1.83億噸，同比增長17.24%，小企業鋼材產量1.68億噸，同比下降2.78%。

行業中的優質產能充分釋放。今年上半年，民營企業粗鋼產量2.64億噸，同比增長4.56%，增幅比全國平均水平低1.44個百分點。鋼材產量3.51億噸，同比上升5.5%，比全國平均水平低0.5個百分點。不過，重點民營企業鋼材產量占比由過去的46.6%上升至今年的52%，小企業則從去年的53.4%降至目前的48%。

中小鋼企規模小、力量不足，會導致創新發展和節能環保投入不夠，難以達標，還會給行業結構調整帶來阻礙。北京建龍重工集團有限公司董事長張志祥認為，目前國內很多鋼鐵企業規模小、數量多，協調難度較大。在總需求出現下降的情況下，容易打價格戰，陷入惡性競爭。

“通過整合提高產業集中度，很多問題便可以協商解決。市場行為可以更加理性，市場分工也會更加明確，面對上下游企業以及金融機構就會有更大的議價空間，更有主動性。”張志祥說。

擴大規模也將帶來利潤大幅增加，以5000萬產能的沙鋼、建龍為例，僅2018年上半年，沙鋼實現利潤124億元，建龍實現51.67億元。具體來看，沙鋼通過旗下公司成為東北特鋼第一大股東，進行重整。建龍連續對海鑫鋼鐵和北滿特鋼進行兼并重組，僅海鑫一家2017年當年就實現盈利10億元以上。

未來或建立鋼鐵兼并發展基金，推動企業間聯合兼并，進行行業升級。王連忠表示，企業間兼并重組將有效解決單個企業力量不足、風險過大、管理能力不足等問題，發揮企業的整體優勢。例如，環保標準提升的影響不會降低，企業不能一味地限產、關停，中小企業將被迫升級。

資料顯示，京津冀大氣污染傳輸通道“2+26”城市的相關企業，自2018年10月1日起，執行二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發性有機物特別排放限值。同時，此前發布的《鋼鐵企業超低排放改造工作方案(征求意見稿)》要求，到2020年10月底前，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等大氣污染防治重點區域具備改造條件的鋼企基本完成超低排放改造，新建(含搬遷)鋼鐵項目全部達到超低排放水平。

王連忠進一步指出，針對鋼企兼并重組，政策將涉及人員安置、稅收、金融、財政和土地利用、企業搬遷等方面。